黄再生和于宾王对济州岛牧场的改革，就是从原来的官管模式变成商业模式。

        两人经过考察，敏锐的感觉到，济州岛牧场大有可为。

        这里的草场面积非常大，一次性饲养上万匹马都绰绰有余。

        这样一来，不但能够满足军中需要，还可以卖给民间。

        山东的民间对马的需求量大吗？

        可以说是无底洞了。

        随着商贸的日渐繁荣，货物的运输量一日超过一日。

        有水的地方还好，可以通过船舶运输。

        但是没有水的地方，就需要马车了。

        可山东的用马十分紧张，但凡是合格的马匹都要优先供给军方。

        然而军方不能用的马，民间其实也不大能用。

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